¿Pueden Corea del Sur y Japón superar sus disputas históricas? | El Heraldo de Corea (TRADUCCIÓN)
¿Pueden Corea del Sur y Japón superar sus disputas históricas?
Entró 2024.08.14. 3:55 pm
Modificado 2024.08.14. 7:22 pm
Ji Da-gyum Reportero
Ji Da-gyum Reportero
Expertos debaten en Seúl soluciones a largo plazo, la importancia de abordar las causas profundas y de crear consenso público
Unos niños corren con molinetes que muestran la bandera nacional, conocida como Taegeukgi, en el Salón de la Historia de la Prisión de Seodaemun, en el oeste de Seúl, el miércoles, un día antes del 79º Día de la Liberación Nacional. (Yonhap)
Setenta y nueve años después de la liberación de Corea del dominio colonial japonés (1910-1945), las cicatrices persistentes de esa turbulenta historia siguen ensombreciendo las relaciones bilaterales, complicando los esfuerzos por construir lazos orientados al futuro.
Aunque las disputas históricas entre Corea del Sur y Japón siguen sin resolverse, los recientes esfuerzos de las administraciones de Yoon Suk Yeol y Fumio Kishida pretenden dejar atrás el pasado y trabajar de cara al futuro, a pesar del continuo debate público sobre estas iniciativas.
Las opiniones sobre las políticas de Yoon hacia Japón están muy divididas en Corea. Algunos las consideran parte de una estrategia pragmática y adaptable en respuesta a la rápida evolución del panorama geopolítico, mientras que otros sostienen que representan una concesión unilateral que no aborda las cuestiones históricas subyacentes.
Sin embargo, a medida que Seúl y Tokio se acercan al 60 aniversario de la normalización de sus relaciones diplomáticas el próximo año, sigue planteándose una cuestión crucial: ¿Cómo puede Corea abordar las arraigadas disputas históricas de forma que se resuelvan de forma sostenible y se sienten las bases para un futuro mejor y compartido?
El Korea Herald, con motivo del 79 aniversario del Día de la Liberación, pidió a expertos, historiadores y antiguos diplomáticos de Seúl que exploraran la dinámica de las relaciones entre Corea del Sur y Japón y examinaron si la reconciliación de los agravios históricos podría permitir la cooperación entre ambos países en una era de incertidumbre económica y retos de seguridad, especialmente para los coreanos que siguen profundamente afectados por las cicatrices del oscuro pasado.
Abordar este reto requiere un examen a fondo de las políticas del gobierno de Yoon sobre Japón, que dan prioridad a la mejora de las relaciones mediante soluciones racionales que alineen los intereses mutuos.
Las disputas se derivan de la firme postura de Tokio de que todas las cuestiones relacionadas con la guerra se resolvieron de forma concluyente en el tratado de 1965 que normalizó las relaciones bilaterales, postura rechazada por los tribunales surcoreanos, que han defendido el derecho de las víctimas coreanas a reclamar indemnizaciones por trabajos forzados.
El gobierno de Yoon ha dado pasos significativos para enmendar las tensas relaciones con Japón, sobre todo con la puesta en marcha de un plan de reembolso a terceros en marzo de 2023. La iniciativa compensa a las víctimas de los trabajos forzados de Japón durante la guerra mediante donaciones de empresas coreanas que se habían beneficiado de los fondos proporcionados por Japón en virtud del tratado de 1965.
El presidente Yoon Suk Yeol (izquierda) y el primer ministro japonés Fumio Kishida se estrechan la mano durante su reunión en Washington, D.C., el 10 de julio de 2024, al margen de la cumbre de la Organización del Tratado del Atlántico Norte. (Pool Photo vía Newsis)
Pros
Los expertos que apoyan la política japonesa de Yoon citan factores externos que impulsan una cooperación más estrecha entre Corea y Japón, como la escalada de las amenazas norcoreanas, las interrupciones de la cadena de suministro agravadas por el COVID-19, la intensificación de la rivalidad entre Estados Unidos y China y el deterioro de las relaciones entre Corea y China tras el despliegue del THAAD estadounidense en Corea.
El énfasis de la administración Biden en la cooperación trilateral dentro de su estrategia Indo-Pacífica ha acentuado aún más la necesidad de Seúl de estrechar lazos con Tokio.
«Las decisiones sobre cuestiones históricas que pueden no lograr un consenso total son opciones pragmáticas y muy calibradas en el contexto actual», afirmó Jo Yang-hyeon, director del Centro de Estudios Japoneses del Instituto de Asuntos Exteriores y Seguridad Nacional.
Jo explicó que el enfoque de la administración Yoon en la cooperación trilateral sobre cuestiones históricas es una respuesta estratégica a los apremiantes desafíos internacionales, destinada a garantizar que Corea del Sur siga siendo un actor central en la configuración de las reglas de la región Indo-Pacífica.
El enfoque pretende cambiar la estrategia de política exterior de la anterior administración de Moon Jae-in, que se mostró cautelosa a la hora de unirse a iniciativas regionales clave como el Marco Económico Indo-Pacífico para la Prosperidad y el Diálogo Cuadrilateral de Seguridad en medio de las tensas relaciones mantenidas durante años con Japón, entre otras razones.
«¿Por qué se ha elegido esta secuencia de prioridades? ¿Significa que las cuestiones históricas son menos importantes? No, es en gran medida una cuestión de calendario», explicó Jo. «En el cambiante panorama mundial actual, desaprovechar esta oportunidad podría volver a marginar a Corea del Sur en acontecimientos cruciales del Indo-Pacífico, como ocurrió durante la anterior administración».
Participantes corean eslóganes en la protesta semanal contra Japón cerca de la embajada japonesa en el distrito Jongno de Seúl, con motivo del Día Internacional de Conmemoración de las Mujeres de Confort, el 14 de agosto. Esta fecha conmemora el testimonio en 1991 de la difunta Kim Hak-sun, la primera mujer de solaz que reveló públicamente el sistema de burdeles militares de Japón en tiempos de guerra. (Yonhap)
Cons
Yang Kee-ho, profesor de Estudios Japoneses de la Universidad de Sungkonghoe, criticó al gobierno de Yoon por consolidar el patrón de Corea del Sur de hacer concesiones en disputas históricas sin asegurarse el consenso público.
Mientras tanto, Japón sigue manteniendo una narrativa histórica regresiva establecida durante el segundo mandato de Shinzo Abe como primer ministro, que comenzó en 2012, y aún no ha cumplido sus compromisos anteriores de reconocer las verdades históricas.
«Las disputas históricas y territoriales entre Corea del Sur y Japón son fundamentales para los principios de la Constitución surcoreana, por lo que nos resulta imposible abandonar o transigir en estos asuntos», dijo Yang.
Yang explicó que el Movimiento de Independencia del Primero de Marzo -que comenzó el 1 de marzo de 1919- contra el Japón Imperial, es más que un acontecimiento histórico; es una piedra angular para Corea del Sur, con su espíritu consagrado en la Constitución y su legado mantenido por el Gobierno Provisional que inspiró.
«Si no nos mantenemos firmes en los principios de nuestra política hacia Japón, arraigados en el espíritu fundamental de nuestra Constitución, corremos el riesgo de hacer repetidamente concesiones significativas a Japón», dijo Yang.
«Aunque reconocemos la realidad de que resolver los conflictos históricos Corea-Japón a corto plazo es improbable... es crucial continuar las negociaciones manteniendo nuestros principios fundamentales. Para lograrlo, debemos desarrollar planes que garanticen el consenso interno, asegurando un proceso estable y sostenible en el futuro.»
El miércoles, un día antes del 79º aniversario de la Liberación, se celebra en la Asamblea Nacional de Seúl la «Declaración de las 1000 personas de la Asamblea Nacional y la Sociedad Civil». Los participantes, entre ellos Park Chan-dae, presidente en funciones del Partido Demócrata, y Cho Kuk, líder del Partido de la Reconstrucción de Corea, corean consignas de solidaridad. (Yonhap)
Consenso nacional
Choi Eun-mi, investigadora del Instituto Asan de Estudios Políticos, elogió los esfuerzos del gobierno de Yoon para «romper el círculo vicioso» en las relaciones Corea-Japón, donde las disputas históricas han eclipsado durante mucho tiempo otros asuntos críticos.
Sin embargo, Choi señaló que «el gobierno podría haber hecho más para fomentar un consenso público más amplio» a la hora de abordar las disputas históricas con Japón, sobre todo en lo relativo al reembolso a terceros por las víctimas de trabajos forzados, dado el gran interés público por los asuntos entre Seúl y Tokio.
Choi observó: «Aunque el enfoque fue indudablemente pragmático, optando por una solución factible en vez de una idealista, este sentido práctico, aunque necesario, descuidó significativamente los aspectos emocionales de las relaciones Corea-Japón, que son igualmente vitales.»
El compromiso directo del gobierno de Yoon con las víctimas de trabajos forzados difirió de las administraciones anteriores, lo que dio como resultado que 11 de las 15 víctimas recibieran una compensación a través del reembolso de terceros tras la sentencia del Tribunal Supremo de 2018. Sin embargo, estos esfuerzos no se comunicaron eficazmente al público, según Choi.
Aunque el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Park Jin, anunció el reembolso, una declaración directa de Yoon habría reforzado el mensaje.
En una encuesta de Gallup Korea de marzo de 2023, solo el 35 por ciento de los ciudadanos coreanos expresó su apoyo a la propuesta de Yoon de indemnizar a terceros, mientras que alrededor del 60 por ciento se opuso.
Se depositan flores sobre los bustos de las fallecidas víctimas de la esclavitud sexual por parte del ejército japonés durante la Segunda Guerra Mundial en la Casa de la Solidaridad, una instalación dedicada a estas mujeres, llamadas eufemísticamente «mujeres de solaz», en Gwangju, a 32 kilómetros al sureste de Seúl, el martes, un día antes del Día Internacional de Conmemoración de las Mujeres de Solaz. (Yonhap)
Los observadores subrayaron la importancia de que Seúl aborde las causas profundas de sus disputas históricas con Tokio, en lugar de estancarse en los continuos e inevitables desacuerdos sobre asuntos sin resolver.
«La relación Corea-Japón, que se ha liberado de una década de estancamiento, se considera ahora en vías de recuperación. Sin embargo, persisten numerosos factores de inestabilidad», afirma Shin Kak-soo, ex embajador coreano en Japón, que también ha sido primer y segundo viceministros de Asuntos Exteriores en la entonces administración de Lee Myung-bak.
Por ejemplo, los tribunales coreanos se han pronunciado sobre casos de víctimas de trabajos forzados, y el agotamiento del fondo de reembolso a terceros ha hecho temer que esta situación pueda tensar los lazos bilaterales.
«La tarea más crucial es cultivar la conciencia histórica entre el público japonés de que los 35 años de dominio colonial fueron fundamentalmente injustos», dijo Shin.
«Esto requiere una investigación histórica rigurosa para establecer una comprensión clara y precisa del pasado, que luego debe integrarse en la educación de las generaciones futuras».
Shin destacó cómo este esfuerzo crucial se ha pasado por alto en gran medida, ya que tanto Corea como Japón se han centrado de forma estrecha, sumidos en polémicas disputas históricas.
«Para avanzar de verdad, debemos dar prioridad a la investigación histórica y a la educación, dejando a los historiadores el espacio necesario para hacer su trabajo», dijo Shin.
«Además, es vital fomentar intercambios que aborden los malentendidos y la desconfianza profundamente arraigados entre los dos países. Este proceso de reconciliación histórica debe emprenderse con una perspectiva a largo plazo, asegurando que sea a la vez profundo y duradero.»
Shin y Jeong Hye-gyeong, investigador principal de la Sociedad de Estudios para la Paz sobre la Movilización Forzada de Coreanos por el Japón Imperial, destacaron conjuntamente la importancia de reactivar el «Comité Conjunto de Investigación Histórica Corea-Japón». Este comité fue creado por ambos gobiernos en 2001, y la investigación conjunta se llevó a cabo en dos ocasiones hasta 2009.
Shin también propuso la elaboración de un libro de texto de historia común para los sistemas educativos de ambos países.
«El actual panorama estratégico exige que Corea del Sur y Japón reconozcan su necesidad mutua como socios estratégicos», declaró Shin.
«Mientras nos esforzamos por satisfacer estas demandas, es igualmente vital para ambos países afrontar los problemas históricos con honestidad y transformarlos en lecciones para el futuro. Aunque los retos son inevitables, creo que este enfoque está al alcance».
El primer ministro japonés, Fumio Kishida, rinde homenaje en silencio a los mártires patrióticos surcoreanos y a los caídos en la guerra en el Cementerio Nacional de Seúl el 7 de mayo de 2023. (Foto de archivo vía Korea Herald)
Rendición de cuentas
Jeong criticó a los gobiernos anteriores y al actual de Yoon por «tratar las cuestiones históricas entre Corea y Japón como meras cuestiones diplomáticas».
Japón lo refleja con su propia incoherencia y falta de responsabilidad en las cuestiones históricas.
«Debemos abordar las cuestiones históricas con un profundo sentido de la responsabilidad y de forma coherente y sostenida, dada la posición de país víctima», dijo Jeong. «Para ello, el primer paso es reabrir la comisión dedicada a investigar la movilización forzosa de trabajadores coreanos por parte de Japón, que había sido clausurada anteriormente. Esto es imprescindible como país víctima».
La Comisión de Verificación y Apoyo a las Víctimas de la Movilización Forzada, puesta en marcha en 2004 bajo la Oficina del Primer Ministro, se encontró con numerosos problemas y fue disuelta en 2015.
«Para abordar con eficacia las actuales disputas históricas con Japón, es imperativo establecer un organismo de investigación dedicado a recopilar y consolidar sistemáticamente pruebas y documentación. Podemos presentar la verdad a Japón, obligándole a reconocer sus errores y, en última instancia, a aceptar su responsabilidad», dijo Jeong.
Jeong explicó que hay unas 8.800 reliquias de lugares japoneses en tiempos de guerra que evidencian el dominio colonial, incluido el Arsenal del Ejército Japonés en Bupyeong. Deben preservarse para beneficio público, posiblemente inscribiéndolos como Patrimonio de la Humanidad.
Corea del Sur también debe formar expertos en historia colonial japonesa, un campo en el que los conocimientos coreanos son casi inexistentes.
«Como señaló el historiador Kang Deok-sang, tanto el pueblo de Corea como el de Japón deben soportar el peso de esta verdad histórica. Ignorarla nunca nos permitirá abordar los problemas históricos entre nuestros países, ni mantener una relación sana con Japón», afirmó Jeong.
El miércoles se limpia la estatua del poeta y activista independentista Han Yong-un en el Parque del Paseo de Manhae, en el distrito de Seongbuk-gu, Seúl. Han, también conocido por su seudónimo Manhae, fue un venerado poeta, monje budista y activista independentista que desempeñó un papel fundamental en la lucha de Corea por liberarse del dominio colonial japonés. (Yonhap)
Camino hacia el futuro
Yuji Hosaka, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Sejong, reiteró: «No creo que podamos construir una relación orientada al futuro ocultando y distorsionando por completo las cuestiones históricas. Hacerlo sería una distorsión, no un camino genuino hacia una relación orientada al futuro».
Los resultados de una encuesta realizada a unos 1.000 surcoreanos y japoneses entre agosto y septiembre del año pasado por el Instituto de Asia Oriental, con sede en Seúl, y la NPO Genron, de Japón, revelaron un panorama lleno de matices.
Las evaluaciones positivas de las relaciones bilaterales entre los coreanos aumentaron del 4,9 por ciento en 2022 al 12,7 por ciento en 2023. En Japón, las evaluaciones positivas aumentaron del 13,7 por ciento al 29 por ciento.
A pesar de estas mejoras, las cuestiones históricas siguen pesando en las relaciones. Tanto los encuestados coreanos como los japoneses señalaron la resolución de las disputas históricas, el tratamiento de la cuestión de los islotes de Dokdo y la mejora de las percepciones históricas y de la educación como las tres condiciones principales para reforzar los lazos.
Además, el 22% de los coreanos cree que una reflexión y una disculpa de Japón por su dominio colonial debería ser una prioridad máxima en cualquier nueva declaración conjunta con Japón.
«A medida que se acerca el 60 aniversario, ambos países están deseosos de marcar este hito con un logro significativo. Sin embargo, la consecución del objetivo seguirá siendo difícil a menos que se aborden las cuestiones históricas... a pesar de los retos inherentes», declaró Choi.
Choi dilucidó que para que la relación entre ambos países sea realmente sostenible, debe ir acompañada de un cambio de acción constante y continuo, en particular en lo que respecta a las cuestiones históricas, tanto por parte de Seúl como de Tokio.
«No puede tratarse de una iniciativa puntual», afirmó Choi. «Exige un enfoque continuo y acumulativo».
Choi subrayó que es esencial una postura coherente respecto a las políticas de Japón, independientemente de que esté en el poder el Partido Democrático o el Partido del Poder Popular.
Lee Yong-soo, una superviviente de 96 años de la esclavitud sexual japonesa en tiempos de guerra, deposita flores en la Estatua de la Paz del Instituto Comercial Femenino de Daegu, en Daegu, el miércoles, con motivo del Día Internacional de Conmemoración de las Mujeres de Consuelo, que se celebra el 14 de agosto. Unas 200.000 mujeres asiáticas, en su mayoría coreanas, fueron enviadas a la fuerza a burdeles del frente para trabajar como esclavas sexuales, eufemísticamente llamadas «mujeres de solaz», para las tropas japonesas durante la Segunda Guerra Mundial. (Yonhap)
Los expertos compartieron la opinión de que la sostenibilidad en la trayectoria de mejora de las relaciones requiere políticas coherentes por ambas partes.
Lee Ki-tae, director de la División de Investigación de Estrategia Global del Instituto Coreano para la Unificación Nacional, declaró: «Los círculos políticos deben hacer un esfuerzo concertado para evitar utilizar las relaciones Corea-Japón como herramienta de política interna».
«También es crucial establecer una política coherente hacia Japón que trascienda las divisiones políticas entre conservadores y progresistas. Esto requiere establecer principios fundamentales que guíen nuestro acercamiento a Japón», dijo Lee.
Los principios clave para las relaciones Corea-Japón podrían incluir el reconocimiento mutuo de las disputas históricas junto con el compromiso de una cooperación orientada al futuro; la reciprocidad para garantizar el beneficio y la colaboración mutuos; la inclusividad mediante el respeto de las diferentes perspectivas y valores; y la acción conjunta para afrontar retos compartidos como el cambio climático, las bajas tasas de natalidad, el envejecimiento de la población y la seguridad regional para una cooperación orientada al futuro.
«Además, para el avance estable de las relaciones Corea-Japón, es vital seguir estableciendo e institucionalizando mecanismos de cooperación en múltiples sectores», dijo Lee.
Lee subrayó que, al igual que es vital comunicar claramente los beneficios de la unificación para lograr el consenso público en asuntos de unificación, el mismo enfoque es esencial para fortalecer los lazos entre Corea y Japón.
«La tarea más crítica es articular claramente los beneficios tangibles de la cooperación con Japón para el público, ya que la construcción de un consenso nacional depende de esta comprensión», dijo Lee. «Lograr el consenso público también requiere mantener los grandes principios acordados por los bloques conservador y liberal, garantizando la coherencia de la política hacia Japón independientemente de los cambios de gobierno».
Ji Da-gyum dagyumji@heraldcorp.com
Fuente: El Heraldo de Corea
Traducción: 혜진 Hye-Jin